主页 > 人民日报 . 华南新闻 > 第一版 华南要闻 2003年06月13日

湛江,迎接新的发展机遇

    本报记者 方文 吴齐强

    粤西湛江,曾经是广东第二大城市,中国第八大港,享有较高知名度。然而,近20多年,湛江有些落伍了。时至今日,如果说作为经济大省的广东还有什么遗憾的话,那就是湛江至今仍戴着“欠发达”地区这顶帽子。
    今年年初,中共中央政治局委员、广东省委书记张德江赴湛江调研,语重心长,鼓励鞭策;4月,中共中央总书记、国家主席胡锦涛在张德江同志的陪同下来到了湛江。700万湛江人民对此感触很深,他们说,这回再不能错过了机遇!
    远近距离看湛江
    湛江总人口约占广东全省的10%,国内生产总值在2002年是461亿元人民币,仅为全省的5%不到。湛江的人均GDP不到广东平均数的一半,甚至只有全国平均数的87%。
    再作一项具体的横比,在国内,与湛江可比的城市有大连、宁波、青岛等,但他们的GDP都超过了1000亿元人民币,成为所在省份的重要“增长点”,知名度也远远超过了湛江。
    中共中央政治局委员、广东省委书记张德江在调研时曾给湛江把脉,湛江主要有四大问题:一是工业基础薄弱,第二产业仅占37%;二是传统农业还占主导地位,城镇化水平也只有37%;三是改革开放以来屡次错失良机,甚至一度走了弯路,影响了士气;四是缺乏创新精神,这涉及到人的素质尤其是干部素质问题。
    近几天,记者在湛江采访,所到之处,无不感受到一股憋了很久的“劲”,所谓知耻而后勇,人们再也坐不住了。湛江市委副书记、湛江港务局长梁建伟就是其中一个。胡锦涛总书记来湛江前,梁建伟本人已内定调往广州,但总书记视察湛江港时的一番话,深深触动了他。一股豪气也因此而生。他下了决心:留下来干,建设湛江。
    湛江外贸局的女副局长王小穗,也给我们留下印象。她干练、懂行,解决出口退税问题有新思路。这些年湛江的出口上得很快,今年头季度同比增长近六成,高于全省平均数30个百分点,一举排在了全省前列。湛江市外贸局是一个缩影,眼下这里人人思变,上上下下心气渐高。市委书记邓维龙和市长徐少华更是踌躇满志,表示本届市委、市政府一定要抓住机遇,开好局。
    工业龙头舞起来
    在湛江市发展计划局,记者看到了一份汇报材料。引言中写道:市委、市政府决定,列入2003年重点项目20项,项目总投资243.61亿元。20项重点项目建设的总体目标是,2003年各项工作取得实质性进展,力争大部分年内开工,部分建成投产,2005年基本完成建设任务。
    一个年GDP不到500亿元的地级市,一下子上了近250亿元的项目,气魄不可谓不大。这些重点项目将彻底扭转湛江沿袭数十年以农业为主导的发展思路,真正踏上工业化的大道。
    发展工业要靠项目带动。湛江过去发展不够快,大项目落户不多是具体原因。市财政主要依靠种甘蔗。另外,湛江港的腹地也很小,主要靠西部货源支撑。看到了问题的关键所在,新一届市委、市政府领导班子将突破口定在“工业立市、以港兴市”上,咬定临港工业不放松,花力气引进一批大项目。目前,中石油、中石化、中海油三家超级“航母”同时开进湛江,再加上总投资40亿元的奥里油发电厂,以及民营的大连华农植物蛋白有限公司等等,10多个投资超亿元的大项目,构建起湛江的临港工业框架。
    在湛江,临港工业涵盖整个地区。湛江经济技术开发区是全国第一批国家级开发区。20多年来,这里积累了各类企业584家,今年头季度GDP同比增长22%,显示了旺盛的生命力。眼下,他们正在积极谋求扩张,努力为引进大项目作准备。此外,湛江还紧锣密鼓地兴建滨海、官渡、麻章三个工业园区。湛江所属的5个县(市)也都建起了工业小区。书记、县长们的任务很明确,按照省委要求,人人都必须研究工业,抓工业,当工业书记、工业县长,并列入工作考核。
    成为广东增长点
    新世纪给湛江带来的机遇可谓千载难逢。中国加入WTO,西部大开发如火如荼,中国-东盟自由贸易区进入操作阶段,粤港澳构建大珠三角迫在眉睫。历史从没有像今天这样厚待湛江。
    从宏观层面看,湛江处于东盟、大西南和珠三角几大经济圈的交汇点上,形象地说,周围近十万亿美元的潜在市场簇拥着天赋优势的湛江。这么好的条件,这么好的机遇,湛江不富起来没有道理;
    从微观层面上看,眼下湛江直接感受到的竞争,来自同样“欠发达”的广西。尤其是被列为广西重中之重的南(宁)、北(海)、钦(州)、防(城港)经济区。这几个具有相当潜力的港口城市,与湛江、越南共同构成环北部湾城市群。广西“西南大通道”的建成,以及东盟自由贸易区的背景,令其湛江深感情势逼人。
    机遇不是孤立的,湛江市委、市政府相当重视与西南诸省区的沟通。记者在湛江采访,已经感受到了八面来风:湛江港30万吨级航道疏浚工程已完成论证,与西部连接的渝湛高速公路湛江段年底开工,湛江直达珠三角的高速公路全线贯通指日可待;国家级的洛(阳)湛(江)铁路将再牵中原,加上航空港和纵横交错的油气管道,正所谓“潮平两岸阔,风劲千帆悬”。
    过去的湛江,一边守着港口优势,一边却埋头耕地种甘蔗,没什么东西拿得出手;现在的湛江,开始认认真真抓工业,一边围绕港口引进大项目,一边建设市、区、县各级开发区,同时积极发展物流业、旅游业。湛江市计划局的同志透露,湛江原制定的目标是到2020年实现人均3500美元,张德江书记要求达到6250美元,翻三番。有难度吗?当然有。但是,湛江人说只要抓住机遇超常规发展,湛江就一定能成为广东新的经济增长点。
    
    《人民日报 . 华南新闻》 (2003年06月13日第一版)

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