本报海口6月12日电 记者吴刚报道：日前，海南省顺利通过了国家级验收，成为我国第12个实现“两基”（普及九年义务制基本教育，基本扫除青壮年文盲）的省份。
海南教育基础薄弱，少数民族人口众多，全省16个县中就有12个是国家级或省级扶贫县。但海南省委、省政府充分认识到要全面实现海南的振兴，必须“科教兴琼”，大力推进“两基”工作，不断提高人口素质，将沉重的人口负担转变为人力资源。10年来，先后就经费筹措、办学条件、师资队伍、普及程度、教育教学质量等制定了一套配套文件。各级政府和有关部门大力配合，全省普遍建立了“两基”工作责任制。
海南省迎难而上。一是实行归口管理。针对部分市县过去农村义务教育管理职责不清的状况，省政府具体规定了省、市县、乡镇的义务教育责任，明确了有关部门的职责。目前，多数市县理顺了中小学校长和老师管理体制。二是建立了老师工资市县统筹发放机制。省政府多次召开会议进行部署和安排，多方面筹措工资发放资金，全省老师工资基本做到了按时统一发放。三是积极解决农村中小学公用经费问题。学校收取的杂费全部用于学校，对公用经费不足部分，许多市县和乡镇还能在财政预算中安排一定数量。各市县能够按照规定要求治理中小学乱收费，减轻学生家庭经济负担。
教育要发展，投入是关键。海南省采取多种措施，千方百计地增加对教育的投入。一方面充分发挥财政渠道作用，各级政府努力安排义务教育经费；同时，海南省委、省政府加大宣传力度，拓宽融资渠道，倡导社会办学、社会力量办学已成为教育事业的重要组成部分。另一方面，加强城市教育费附加征收。目前，全省建成了一大批占地面积较大、环境优美的花园式学校。
控制农村初中学生辍学，是提高义务教育普及的难点。海南省一是实施控制辍学工作责任制。要求各地认真调查摸底，预防为主，防治结合，有针对性地采取控辍措施。二是设立各种救助贫困生就学基金，或开展对口帮扶，或采取“减、免、缓”办法，确保学生就学。三是改革教育教学、提高学生学习积极性，防止学生因厌学而辍学。四是依法控制学生辍学。许多乡镇政府将不送适龄子女上学的家长诉上法庭。不少市县每年春秋两季开学前后开展教育执法检查，对非法招收童工的单位和个人严肃查处。
积极推进中小学实施素质教育工作。根据全国基教会精神，海南省紧紧抓住加强和改进中小学德育、课程和考试评价改革、教师队伍建议、普及中小学信息技术教育等关键环节，采取了许多卓有成效的措施。海南比较早地抓了海口市作为国家课程改革实验区，去年又将儋州等四个市县（区）作为省级课程改革实验区，促进了老师观念的转变和教学模式的改革。
海南省委、省政府高度重视扫盲工作。省教育厅与各有关部门齐抓共管，紧密配合，将“普九”与扫盲相结合，扫除青壮年文盲工作取得了可喜的成绩。1998年，海南省就达到了国家规定的基本扫除青壮年文盲的目标。
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